Nella sicurezza sul lavoro il dirigente è la persona che, in ragione delle competenze professionali e dei poteri gerarchici e funzionali di cui dispone, attua le direttive del datore di lavoro organizzando l’attività lavorativa e vigilando su di essa. Il significato di dirigente ai fini del D.Lgs 81/2008 non coincide quindi con l’inquadramento contrattuale: conta il potere effettivo di organizzare persone, mezzi e risorse.
Un direttore di stabilimento, un direttore tecnico, un responsabile di filiale o un capo cantiere con autonomia di spesa e di organizzazione sono dirigenti ai fini della sicurezza anche se contrattualmente sono quadri o impiegati. Al contrario, un dirigente contrattuale senza alcun potere organizzativo sull’attività lavorativa non rientra nella definizione.
Cosa dice la normativa
Il Testo Unico attribuisce al dirigente, insieme al datore di lavoro, l’elenco degli obblighi che governano la gestione quotidiana della sicurezza: nominare il medico competente quando la sorveglianza sanitaria è dovuta, designare gli addetti alle emergenze, fornire i DPI idonei, informare e formare i lavoratori, richiedere l’osservanza delle procedure, aggiornare le misure di prevenzione, adempiere agli obblighi informativi verso il servizio di prevenzione e verso il rappresentante dei lavoratori.
Restano fuori dalla sua sfera due soli obblighi, che la legge riserva in via non delegabile al datore di lavoro: la valutazione di tutti i rischi con la conseguente elaborazione del documento e la designazione del responsabile del servizio di prevenzione e protezione.
Il dirigente ha inoltre un obbligo formativo proprio, previsto dagli Accordi Stato-Regioni: un percorso specifico sui doveri della sua posizione, sull’organizzazione della prevenzione e sulla gestione dei rapporti con lavoratori e figure della sicurezza, con aggiornamento periodico. È diverso da quello del lavoratore e non lo sostituisce.
Sul piano sanzionatorio, la posizione è impegnativa: per la violazione degli obblighi il dirigente risponde in prima persona con sanzioni di natura penale, ammenda o arresto secondo la gravità. La responsabilità non si trasferisce al datore di lavoro per il solo fatto che quest’ultimo sia il titolare dell’impresa.
Chi riguarda in azienda
Riguarda ogni organizzazione in cui esiste un livello intermedio tra il vertice e i lavoratori. Nelle micro e piccole imprese spesso il dirigente non esiste: il titolare organizza direttamente e i preposti vigilano sul campo. Man mano che l’azienda cresce, o si apre una seconda sede, la figura diventa inevitabile.
| Livello | Cosa fa nella sicurezza |
|---|---|
| Datore di lavoro | Valuta i rischi, redige il DVR, nomina il RSPP |
| Dirigente | Organizza l’attività, attua le misure, gestisce risorse e forniture |
| Preposto | Sovrintende e vigila sul lavoro quotidiano |
| Lavoratore | Applica procedure e usa correttamente i DPI |
Una regola pratica utile: chi decide come si lavora è dirigente, chi controlla che si lavori come deciso è preposto. Le due funzioni possono coincidere nella stessa persona, ma vanno riconosciute e formate entrambe.
Attenzione a distinguere la posizione di dirigente dalla delega di funzioni. La delega è un atto formale, con requisiti precisi di forma, autonomia di spesa e accettazione, che sposta specifici obblighi dal datore di lavoro al delegato. La qualifica di dirigente, invece, nasce dai poteri effettivamente esercitati anche senza alcun atto scritto.
Errori frequenti
- Ritenere che senza dirigenti contrattuali l’azienda non abbia dirigenti ai fini della sicurezza.
- Far frequentare al responsabile di stabilimento solo il corso base per lavoratori, trascurando la formazione specifica per il ruolo.
- Attribuire responsabilità organizzative a una persona senza budget né autonomia: una posizione così è ingestibile e non regge in caso di contenzioso.
- Confondere delega di funzioni e qualifica di dirigente, credendo che una delega mal scritta metta al riparo il vertice.
- Escludere il dirigente dal flusso informativo su infortuni, manutenzioni e segnalazioni dei preposti.
Domande frequenti
Il dirigente deve essere nominato con un atto formale?
Non è richiesto un atto costitutivo: la qualifica deriva dai poteri esercitati. È però buona pratica formalizzare ruoli e deleghe in un organigramma della sicurezza, così che responsabilità e limiti siano chiari a tutti.
Che differenza c’è tra dirigente e delegato del datore di lavoro?
Il delegato riceve, con un atto scritto e accettato, obblighi specifici del datore di lavoro. Il dirigente ha invece obblighi che la legge gli attribuisce direttamente in base al ruolo organizzativo che ricopre.
Un dirigente può fare anche il RSPP?
È possibile se possiede i requisiti di legge per l’incarico, ma va valutato con attenzione: il servizio di prevenzione ha una funzione tecnica e consultiva che può entrare in tensione con le scelte gestionali. Molte aziende preferiscono affiancare un RSPP esterno.
La formazione del dirigente sostituisce quella del lavoratore?
No. Sono percorsi con contenuti diversi. La formazione dirigenziale riguarda gli obblighi del ruolo, mentre quella generale e specifica sui rischi resta necessaria quando la persona è esposta ai rischi lavorativi.
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