La formazione dei lavoratori è uno degli obblighi più controllati durante un’ispezione, perché è facile da verificare (basta chiedere gli attestati) e la sua assenza è considerata una delle carenze più gravi in materia di prevenzione. Questa pagina approfondisce la sanzione specifica per la formazione non erogata; per il quadro generale vedi sanzioni per la sicurezza sul lavoro.
Cosa prevede la legge
L’obbligo di formare i lavoratori è previsto dall’articolo 37 del D.Lgs 81/2008, con contenuti e durate stabiliti dall’Accordo Stato-Regioni. La violazione dei commi 1, 7, 7-ter, 9 e 10 dell’articolo 37 è sanzionata dall’articolo 55, comma 5, lettera c) del decreto: arresto da due a quattro mesi o ammenda da 1.708,61 a 7.403,96 euro a carico del datore di lavoro e del dirigente.
Una particolarità di questa sanzione, prevista dall’articolo 55, comma 6-bis, è l’aggravamento in base al numero di lavoratori coinvolti dalla violazione — limitatamente ai commi 1, 7, 9 e 10 dell’articolo 37, non al comma 7-ter: se la formazione manca a più di 5 lavoratori, l’importo dell’ammenda raddoppia; se manca a più di 10 lavoratori, l’importo triplica. Si tratta quindi di una sanzione che scala con l’estensione dell’inadempienza, non di un importo fisso indipendente dalle dimensioni aziendali.
Cosa conta come “formazione erogata”
Non basta aver organizzato un corso qualsiasi: la formazione deve rispettare durata, contenuti e modalità previsti per il livello di rischio dell’attività e per il ruolo del lavoratore, e deve essere comprensibile — un punto approfondito nella guida sulla formazione per lavoratori stranieri. Un attestato rilasciato per un corso più breve del dovuto, o erogato interamente online quando la normativa richiede una parte pratica in presenza, espone comunque a sanzione, perché la formazione sostanziale non risulta erogata.
Perché conviene evitarla, oltre alla sanzione in sé
La mancata formazione è tra le violazioni che possono giustificare la sospensione dell’attività imprenditoriale quando riscontrata in modo diffuso. In caso di infortunio subito da un lavoratore mai formato o formato in modo insufficiente rispetto alla propria mansione, l’assenza della formazione è quasi sempre l’elemento che aggrava di più la posizione penale del datore di lavoro, perché dimostra che il lavoratore non era stato messo in condizione di riconoscere e gestire il rischio che lo ha coinvolto.
Come mettersi in regola
Il primo passo è una mappatura reale: quali corsi servono per ogni mansione, in base al livello di rischio dell’attività e ai ruoli presenti (lavoratori, preposti, dirigenti, addetti alle emergenze). Da lì si programma un calendario che copra sia la formazione mai erogata sia gli aggiornamenti in scadenza, evitando di scoprire le lacune una alla volta durante un controllo.
Nel calendario, un attestato scaduto va trattato esattamente come un corso mai fatto, perché la legge li sanziona allo stesso modo. Il momento giusto per guardare quanto costa la formazione sicurezza è prima che un attestato scada, non dopo: la pagina imposta rinnovi e nuovi corsi come una spesa ricorrente da programmare, non come un’emergenza dell’ultimo momento.
Domande frequenti
La sanzione raddoppia per ogni lavoratore in più oltre il quinto?
No: la legge prevede due soglie fisse, non un aumento progressivo per ogni persona. L’ammenda raddoppia se i lavoratori coinvolti dalla violazione sono più di cinque, e triplica se sono più di dieci, indipendentemente dal numero esatto oltre quelle soglie.
Un corso fatto ma senza verifica finale dell’apprendimento è valido?
Dipende dal percorso: alcuni moduli richiedono espressamente una verifica di apprendimento per essere considerati validi. Un corso erogato senza questo passaggio, dove previsto, può non essere sufficiente a escludere la sanzione.
Se un lavoratore rifiuta di partecipare alla formazione, il datore di lavoro è comunque sanzionabile?
Sì, salvo che il datore di lavoro dimostri di aver organizzato correttamente il corso e di aver formalmente convocato il lavoratore: l’obbligo di organizzare la formazione resta in capo all’azienda, che deve poter provare di aver fatto la propria parte.
Gli aggiornamenti periodici mancanti sono sanzionati come la formazione iniziale mai fatta?
Sì, la violazione dell’obbligo di aggiornamento rientra nello stesso articolo 37 e nella stessa cornice sanzionatoria della formazione iniziale: un attestato scaduto senza rinnovo espone la formazione mancante allo stesso trattamento.
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